农村“空心房”整治政策解答来了,你想知道的都在这里!

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admin Lv9 管理员 发表于 2018-8-9 09:30:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
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农村“空心房”整治成为安远百姓

很关注的事情!

有关农村“空心房”整治的

政策解答都在这条微信里!

快随小编一起来看看~~

微文很长,要耐心看完哟~

一、为什么要对农村“空心房”进行集中拆除整治?

答:实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面小康社会、全面建设社会现代化国家的重大历史任务,改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的前提和基础。长期以来,农村建房没有做到建新与拆旧同步、住房建设与环境整治并重,致使农村“空心房”大量存在。农村“空心房”不但存在较大安全隐患,容易危害人民群众的生命财产安全,而且严重影响村容村貌和人居环境,同时又浪费土地资源,阻碍乡村发展。近年来,全国多地发生了多起因危旧土坯房倒塌出现人员伤亡、财产损失的事故,引起社会极大关注。

为了消除安全隐患,保障群众生命财产安全,改善村容村貌,提升人居环境,优化土地资源配置,建设“整洁美丽、和谐宜居”的新农村,加速农村全面小康进程,根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共中央办公厅、国办办公厅关于印发农村人居环境整治三年行动方案》、《中共江西省委、江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》和《赣州市农村“空心房”整治实施方案》(赣市农攻字[2016]5号)文件精神和市、县统一部署,决定对全县农村环境和“空心房”进行全面集中整治。

二、农村“空心房”整治的目标是什么?

答:按照规范有序、干净整洁、和谐宜居的要求,对闲置废弃、存在安全隐患的农村土坯房和“空心房”必须拆除到位;对列入文物级的围屋和已是或正在申报的中国传统村落、历史文化名村保护区内的“空心房”修缮维护到位;对以祠堂或其他保护性建筑为中心成片传统建筑群内的“空心房”,及零星散落但具有保留价值、能彰显特色、传承文脉、融入乡村旅游的空心房修缮维护到位;对拆除的宅基地开发利用到位。

三、危旧土坯房拆除后的土地权属归谁?

答:拆除后的土地产权保持不变。

四、农村空心房拆除后的宅基地如何处置?

答:农村空心房拆除后,符合“增减挂钩”项目立项条件的,尽量进行复垦利用,复垦后的土地归原使用权人耕种,县财政将按照第一年耕种5000元/亩、第二年耕种2500元/亩、第三年耕种2500元/亩的标准对耕种人进行补助;也可依照村庄规划,用于兴建公共设施或规划建房。申请建房必须符合以下条件:

(一)需符合“一户一宅”条件;

(二)需符合土地利用总体规划,并严格按照新建农村住房建筑风格,按照“相对集中,统一规划”的原则新建房屋。

五、什么是农村宅基地?

答:农村宅基地是指符合法律法规规定,农村村民住房、厨房、厕所、禽畜舍等辅助用房等用地。

六、什么是农村宅基地使用权?

答:农村宅基地使用权是指农村集体经济组织的成员依法享有的农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有使用的权利,有权在本集体经济组织所有的宅基地上建造住宅及其附属设施。

七、什么是“一户一宅”?

答:“一户”是指具有本村常住户口,且享受集体资产分配的集体经济组织成员家庭。本集体经济组织男性成员达到法定结婚年龄可立为一户;纯女户家庭中女性成员已结婚属于入赘的可立为一户;父母原则上与一子合并为一户,确需分户的,必须经村民会议或村民代表会议同意。“一宅”是指村民一户只能拥有一处宅基地,且宅基地面积不得超过规定的标准。“一户一宅”是指《中华人民共和国土地管理法》明确规定的“农村村民一户只能拥有一处宅基地”。

八、农村村民在拥有宅基地是否可以申请建房?

答:农村村民每户在只拥有一处宅基地的情形下,为改善居住条件,确需另选址建房的,严格执行建新退旧的宅基地管理原则。申请新宅基地时,必须提交与农民集体组织签订退还原宅基地的协议,并向乡镇政府、国土所做出建新拆旧退还宅基地的书面承诺,不履行承诺就不受理其建房用地申请。

九、对拆除的危旧土坯房中集中连片有少量住房户怎么拆?

答:对没有保留价值或修缮意义不大的连片破旧土坯房,应予以拆除,如其中有少量住户为贫困住户住房,可将该贫困户调剂到周边保留的房屋内,或由乡镇安置到保障房中,符合住房改造政策享受条件的,可改建住房并享受相关政策。

十、拆除“空心房”后建房有什么优惠政策?

答:符合“一户一宅”等建房条件的拆除“空心房”户,可优先选址建设;对因继承得来的祖房被拆除且户口不在本地的,经村民代表会议或村民理事会同意后,允许其根据规划重建。

十一、集体经济组织成员指哪些人?认定的具体情形有哪些?

答:农村集体经济组织成员是指拥有土地共有权、承包经营权、集体资产管理与处置的参与权、集体收益分配权等权利、承担完全义务的农村村民。

下列人员可以认定为农村集体经济组织成员:

(一)由集体经济组织成员繁衍,并在该集体经济组织共有的土地上生产、生活的后代;

(二)与集体经济组织成员形成法定婚姻关系的,国家行政事业单位及国有企业录用的在编人员除外;

(三)父母或一方具有集体经济组织成员资格的子女,符合承包经营条件,但未承包到集体土地的;

(四)合法程序收养的子女;

(五)因国家政策性迁入(下放未回城的知青等)或经法定程序加入的。

十二、农村村民建房用地标准是多少?楼层有限制吗?

答:根据《赣州市农村村民住房建设管理办法》规定,农村村民建房占地面积每户不得超过120平方米,建筑层数不得超过3层,总建筑面积不得超过350平方米。

十三、村民建房需要遵循哪些原则,选址有什么条件?

答:农村村民建房应当遵循统一规划、统一布局、统一户型原则,选址必须符合土地利用总体规划和村庄规划,在乡镇总体规划建设用地范围内实行统一集中建房;在乡集镇、村庄内新建主房必须在乡(镇)规划、村庄规划确定的规划建设用地内集中建设,不得在地质灾害隐患点选址建房,不得破坏生态环境、损毁古树名木、损毁历史文化遗存建筑等。

十四、城镇居民可以购买农村宅基地吗?已经购买了的能否登记发证?

答:不可以,严禁城镇居民在农村购买宅基地或房屋。严禁为城镇居民在农村购买的宅基地或房屋发放不动产登记证书。

十五、宅基地流转的方式有哪些?

答:农村宅基地可采取转让、出租等方式进行流转,但受让、承租人必须为本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的成员。

十六、宅基地流转的条件?

答:转让方必须同时满足以下条件方可流转:

(一)转让方流转宅基地后在农村或城镇仍有合法住所,能保证基本居住需要,流转后不得再申请宅基地;

(二)流转的宅基地和房屋,必须依法取得宅基地使用权,且产权明晰无争议;

(三)流转的宅基地和房屋,必须符合土地利用总体规划、乡(镇)规划和村庄规划。

(四)宅基地流转必须经本集体经济组织同意;

(五)流转的宅基地不得擅自改变用途。

十七、符合“一户一宅”的土坯房是否要拆除?

答:前几年,我县大力推进以土坯房为主的农村危旧房改造,随着精准扶贫和农村“空心房”整治工作的纵深推进,符合“一户一宅”的农村土坯房越来越少,保留在村内既影响村容村貌又阻碍了村庄的统一规划。为全面改善人居环境,实施乡村振兴战略,政府鼓励拆旧建新,在通过充分协调沟通征得户主同意的前提下,可以进行拆除,同时可以根据村庄规划优先安排其选址新建房屋。

附:

致全县农民朋友的一封信

亲爱的农民朋友:

您好!

农村“空心房”不但严重影响村容村貌和人居环境,而且存在较大安全隐患,容易危害人民群众的生命财产安全,同时又浪费土地资源、阻碍乡村发展。近年来,全国多地发生了多起因危旧土坯房倒塌导致人员伤亡、财产损失的事故,引起社会极大关注。自我县2016年开展农村“空心房”整治工作以来,在广大农民朋友的大力支持配合下,农村“空心房”整治取得了可喜的成绩,但目前各村、组仍存在无人居住,甚至长期闲置、破败不堪的“空心房”。

为消除安全隐患,保障群众生命财产安全,进一步提升人居环境,优化土地资源配置,建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村,加速推进农村全面小康进程,根据《中华人民共和国土地管理法》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发农村人居环境整治三年行动方案的通知》《中共江西省委江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》《赣州市农村“空心房”整治实施方案》等文件精神和市、县统一部署,决定对全县农村“空心房”进行全面集中整治。请广大农民朋友继续支持配合农村“空心房”整治工作,具体做好以下几项工作:

一、劝导住老房的老人与子女同住。孝是中华民族的传统美德,赡养扶助父母是《宪法》《婚姻法》规定的法定义务。请子女们想方设法劝导老人从老屋中搬出来,与自己同住在宽敞明亮的新房里,并支持配合拆除旧房。确实需要分户居住且房屋安全的,请子女们自行筹资对老人居住的房屋按要求进行修缮,达到宽敞明亮、舒适安全的住房标准,不按要求修缮的必须拆除。

二、修缮或拆除长期外出务工人员的土坯房。长年外出务工人员的土坯房在本村属唯一住房,且主体结构牢固,不存在安全隐患的,允许按整治要求进行修缮;存在安全隐患的必须拆除,允许其在符合村庄规划的前提下审批新建房屋。

三、修缮或拆除祠堂和祖厅。主体结构牢固,不存在安全隐患的祠堂和祖厅,允许进行修缮;主体结构不牢固,存在安全隐患的祠堂和祖厅必须拆除,但允许在原址按规划新建村民议事厅或活动中心。

四、拆除在用老房。只用于存放农具或只是农忙季节等季节性使用的危旧土坯房必须拆除。

五、拆除老式厕所。老式厕所必须拆除,拆除后如有必要,可通过乡(镇)统筹安排资金和村民自筹一部分资金的方式以小组或屋场为单位,规划建设公共厕所。

六、拆除危旧牛、猪栏或用来做牛、猪栏的老房。危旧牛、猪栏或用来做牛、猪栏的老房必须拆除,拆除后可按照人畜分离、远离居民点的原则,以村民小组或屋场为单位选址,在乡(镇)、村的指导下集中建设,建设资金由农户自行解决。

七、拆除残垣断壁和破败不堪的危旧土坯房。残垣断壁和破败不堪的危旧土坯房没有任何保留价值,必须拆除。

拆除“空心房”后的土地产权保持不变,统一由乡(镇)、村引导规划利用,利用方式主要选择以下三种:一是符合“增减挂钩”项目立项条件(与农用地相连、耕种面积400㎡以上)的,尽量进行复垦利用,复垦后的土地归原使用权人耕种,增减挂钩项目验收后县财政将按照第一年耕种5000元/亩、第二年耕种2500元/亩、第三年耕种2500元/亩的标准对耕种人进行补助。二是需要进行重建的(包括户口不在本地继承祖房拆除的),经乡(镇)、村同意后根据村庄建设规划和“一户一宅”规定进行审批和建设。三是不新建住房的土地,可以由村民理事会根据村民意见,实行村内有偿流转;也可由乡(镇)、村或村民理事会根据规划进行文化广场、绿地、停车坪等公共设施建设,进一步改善农村居住环境,打造秀美家园。拆除、清理平整和修缮工作,均必须在近期完成。

广大农民朋友,安远是我们的家,发展靠大家,安远的振兴发展需要您的支持与配合,希望广大农民朋友积极动员家人和亲属支持农村环境整治和“空心房”整治工作,一起携手共建美好、秀丽、幸福新家园。

中共安远县委员会

安远县人民政府

二0一八年五月

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编辑:赖甘霖

策划:阳玉娟

审核:刘晓东

监制:刘家煌

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本文来源:安远发布

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